پس از اینکه تلاشهای اتحادیه عرب برای در تنگنا قرار دادن حکومت سوریه و سرنگونی بشار اسد، شکست خورد و اتحادیه عرب در یک رسوایی سیاسی بزرگ، نظر ناظران خودش را که برای نظارت بر اوضاع سوریه و تهیه گزارش از رخدادهای سوریه به این کشور اعزام کرده بود، نپذیرفت، به تبانی سیاسی با برخی کشورهای غربی روی آورد و موضوع را به شورای امنیت سازمان ملل کشاند. پس از آن بود که پای کوفی عنان و طرح شش مادهای وی بهعنوان نماینده سازمان ملل به میان آمد. ارائه طرح کوفیعنان کار را بر گروههای تروریست و حامیان خارجیشان سخت کرد و در نهایت، آنها در وضعیتی دشوار ناچار شدند آن را بپذیرند.
سوریه هم پیشتر آن را پذیرفته بود؛ بنابراین کار در سوریه و سازمان ملل به دو شکل دنبال شد. در سوریه میبایست آتشبس برقرار میشد و در سازمان ملل هم میبایست برنامه اعزام ناظران، طراحی و اجرا میگردید. آتشبس در سوریه به شکل شکننده برقرار شد؛ اما گاه و بیگاه همچنان اقدامات تروریستی و درگیری صورت میگیرد و سازمان ملل هم از چند روز پیش، تعدادی از ناظران را به سوریه اعزام کرده است. این همه در حالی انجام گرفته که حامیان تروریستها به عملیات روانی تبلیغاتی علیه سوریه ادامه میدهند و بهنظر میرسد درصدد هستند از گروه ناظران که قرار است تعداد آنها به بیش از 200 نفر برسد بهعنوان ابزاری برای فشار بیشتر بر سوریه استفاده کنند. در این میان، روسها که در تعدیل پیشنویس برنامه اعزام ناظران که آمریکا تهیه کرده بود، نقش اساسی داشتند، متوجه موضوع هستند و قصد دارند با این ترفند مقابله کنند. شاید بر همین اساس است که لاوروف، وزیر امور خارجه روسیه، روز گذشته اعلام کرد که کشورش قصد دارد با تعداد نیروی قابل توجهی در اعزام ناظران سازمان ملل به سوریه شرکت کند. از اینرو بهنظر میرسد چنانچه تروریستها خود را در عرصه نظامی بازسازی نکنند و جنگ از سر گرفته نشود و برنامه کوفی عنان محور تحولات سوریه باقی بماند، باید در انتظار فرایند طولانی و پرچالشی بود که بازیگران اصلی آن از یک طرف روسها و از طرف دیگر، برخی کشورهای غربی و گروه کشورهای عربی مرتجع خواهند بود.